国企改革新方向:深化改革、增强核心功能、提升竞争力
元描述: 本文深入解读了党的二十届三中全会关于国企改革的最新决定,探讨了深化国资国企改革的重点方向,包括增强核心功能、提升核心竞争力、完善主责主业管理和建立原始创新制度安排等,并分析了国有企业履行战略使命评价制度和国有经济增加值核算的重要性。
吸引人的段落:
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为深化国资国企改革指明了方向,也为国有企业高质量发展注入强劲动力。这份决定在国企改革方面提出了不少新提法,例如“增强核心功能”和“健全国有企业推进原始创新制度安排”,这些新提法不仅体现了党中央对国企改革的重视,更彰显了国有企业在推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用。
本文将深入解读党的二十届三中全会关于国企改革的最新决定,探讨深化国资国企改革的重点方向,分析国企改革的重大意义,并结合实际案例,为读者提供更清晰、更全面的解读。
深化国资国企改革:构建现代化国有经济体系
深化国资国企改革是推动中国式现代化的关键环节,也是构建现代化国有经济体系的必然要求。党的二十届三中全会《决定》明确提出要深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。
增强战略协同,提升监管效能
经过多年的改革,中国特色国有资产监管体制已初步形成,但如何使得这一体制机制能发挥好作用,仍处于探索阶段。国资委对一般国有企业的监管已经形成较为成熟的体系,但一些金融类国有企业对监管的专业性有着更高的要求。《决定》提出的“增强各有关管理部门战略协同”正是针对这一问题提出的解决方案。
“管资本”的核心在于协同。在“管资本”的过程中涉及到的部门包括国资委、证监会,金融类国有企业还涉及到财政部或金融监督管理总局。只有增强各有关管理部门的战略协同,才能使国有资本“管得好,用得活”。
完善主责主业管理,聚焦核心功能
过去由于一些国有企业主责主业不清晰,出现了“乱投资、乱扩张”的现象。通过一系列的改革,目前很多国有企业已经基本厘清了自己的主责主业。《决定》要求“完善主责主业管理”,就是要进一步明确国有企业的核心功能,避免企业偏离主业,避免资源浪费。
聚焦主责主业,打造核心竞争力。国有企业要坚持“聚焦”,将有限的资源集中投入到核心业务,不断提升核心竞争力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
健全原始创新制度安排,打造原创技术策源地
《决定》提出“健全国有企业推进原始创新制度安排”,这在中央文件中是第一次提出,体现了党中央对科技创新的高度重视,也彰显了国有企业在打造原创技术策源地上的重要作用。
原始创新需要耐心资本。许多国有企业特别是中央企业在资本和人才上都具有一定的比较优势。要取得原始创新成果,需要有好的原始创新制度安排。国有企业可以在产权设计、创新文化、激励机制、人才管理等制度安排上进行更深入的改革探索。
建立国有企业履行战略使命评价制度,实现多维度考评
国有企业除经济任务外,还承担着国家战略使命。在评估一家国有企业做得好不好时,只看经济利益不行,只看战略使命也不行,需要综合评估。《决定》提出了要建立国有企业履行战略使命评价制度,即用于评估国有企业是否承担了战略使命,同时也提出要分类考核,开展国有经济增加值核算,即用于评估国有企业的经济绩效。
分类考核,体现差异化发展。不同类型的国有企业承担的战略使命不同,对经济绩效的要求也不同。公益类国有企业会更偏重战略使命,竞争性商业类国有企业则会更偏重创造经济增加值。
国企改革的关键点:增强核心功能,提升核心竞争力
增强核心功能和提升核心竞争力是深化国资国企改革的关键目标。国有企业要坚持以市场需求为导向,以科技创新为动力,以人才队伍建设为根本,不断提升自身核心竞争力,在激烈的市场竞争中取得更大发展。
加强科技创新,打造核心技术优势
科技创新是国有企业增强核心功能、提升核心竞争力的关键。要坚持把科技创新摆在更加突出的位置,加强基础研究和应用研究,掌握关键核心技术,不断提升自主创新能力,为企业发展提供源源不断的动力。
优化产业结构,聚焦战略性新兴产业
国有企业要积极调整产业结构,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,不断提升产业竞争力和发展潜力。
深化改革创新,激发企业活力
国有企业要坚持改革创新,不断完善企业治理结构,健全市场化经营机制,加强人才队伍建设,激发企业活力,提升企业效率,为企业持续发展提供坚实保障。
国企改革的意义:推动高质量发展,实现中国式现代化
深化国资国企改革是推动高质量发展、实现中国式现代化的重要举措。国有企业作为国民经济的支柱,要积极发挥其在经济发展中的重要作用,不断提升自身竞争力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
推动高质量发展,构建现代化经济体系
国有企业要积极参与构建现代化经济体系,不断提升自身发展质量,引领和带动国民经济高质量发展,为推动中国式现代化建设贡献力量。
保障国家安全,维护国家利益
国有企业要牢牢把握国家战略安全,积极参与国家重大战略实施,为维护国家利益、保障国家安全做出重要贡献。
促进社会进步,提升人民生活水平
国有企业要积极承担社会责任,为社会提供优质公共服务,促进社会公平正义,不断提升人民生活水平,为实现共同富裕的目标贡献力量。
常见问题解答
1. 深化国资国企改革的目标是什么?
深化国资国企改革的目标是建立现代化国有经济体系,实现国有资本做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,为推动高质量发展、实现中国式现代化提供有力支撑。
2. 国企改革为什么强调要增强核心功能?
国有企业除了经济任务外,还承担着一定的国家战略任务。增强核心功能,就是要明确国有企业的战略使命,聚焦主责主业,提升核心竞争力,更好地履行国家战略任务。
3. 国企改革为什么要健全原始创新制度安排?
原始创新需要大量的资本投入和人才储备,国有企业在资本和人才上都具有一定的比较优势。健全原始创新制度安排,可以为国有企业开展原始创新提供制度保障,推动国有企业成为原创技术策源地。
4. 如何评估国有企业履行战略使命?
建立国有企业履行战略使命评价制度,通过多维度评估,包括战略使命履行情况、经济效益、社会效益等方面,来综合评估国有企业的绩效,促进国有企业高质量发展。
5. 国企改革如何体现差异化发展?
不同类型的国有企业承担的战略使命不同,对经济绩效的要求也不同。要实行分类考核,对不同类型的国有企业制定不同的考核指标,体现差异化发展,促进国有企业各展所长。
6. 国企改革对推动中国式现代化有何意义?
深化国资国企改革是推动中国式现代化的重要举措。国有企业要积极发挥其在经济发展中的重要作用,不断提升自身竞争力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
结论
深化国资国企改革是推动高质量发展、实现中国式现代化的关键环节。国有企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,按照党的二十届三中全会《决定》要求,聚焦主责主业,增强核心功能,提升核心竞争力,不断提升自身发展质量,为推动中国式现代化建设贡献力量。
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